Die Stadt Dormagen hat sich in der Vergangenheit intensiv mit dem Problem der für das Stadtgebiet bedarfsgerechten Bereitstellung von preiswertem Wohnraum beschäftigt. Aufgrund des Anstiegs der Mietpreise in den Ballungsgebieten ist es in der Folge auch in Dormagen für Bürgerinnen und Bürger schwieriger geworden, bezahlbaren Wohnraum zu finden. Gleichzeitig steigt jedoch der Bedarf in Dormagen enorm an. Aus der Bedarfsberechnung geht hervor, dass bis zum Jahr 2040 insgesamt ein Wohnungsbedarf von zusätzlich 4.277 Wohneinheiten in Dormagen besteht. Nach politischem Beschluss im Stadtrat der Stadt Dormagen wurde die WORADO-Wohnraumgesellschaft mbH & Co. KG zur Schaffung von Wohnraum gegründet.
Das langfristige Ziel der Worado wird es sein, die Schaffung von modernem, adäquatem und preiswertem Mietraum in Dormagen sicherzustellen.
Neben der Wohnraumversorgung besteht die Hauptaufgabe der Worado, das Mietniveau in Dormagen ausgeglichen, stabil und erschwinglich zu halten. Der Wohnraum soll zumindest in Teilen öffentlich gefördert sein. Zur Zielerreichung sollen Investitions- und Fördermittel beim Land, dem Bund und der EU akquiriert werden.